Strade e autostrade

ANAS SpA

L'intervento complessivo consiste nel potenziamento dell’attuale SS 89 dalla frazione Villaggio Amendola fino a Manfredonia, mediante la realizzazione della nuova sezione stradale di “tipo B” con carreggiate separate, nella realizzazione del collegamento della SS 89 all’abitato di San Giovanni Rotondo e nella realizzazione del collegamento tra Vico del Gargano e Mattinata, in parte in nuova sede e in parte sul tracciato esistente da adeguare, per un'estensione complessiva di circa 35 km.

2017

Il CIPE, con delibera n. 65 del 7 agosto 2017, approva lo schema di Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS SpA.
II 21 dicembre 2017 è sottoscritto il Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS, divenuto efficace  con decreto interministeriale n. 588 del 27 dicembre 2017. Nell’allegato A2 è riportato l’intervento “SS.N.89 Garganica - Lavori di razionalizzazione della viabilità di S. Giovanni Rotondo e realizzazione dell'asta di collegamento da San Giovanni Rotondo al capoluogo dauno (Manfredonia) - 1° stralcio” con un costo di 67.842.322 euro interamente finanziato.

L’articolo  4, comma 1, del DL 32/2019, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55, prevede l’individuazione, mediante decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, degli interventi infrastrutturali caratterizzati da un elevato grado di complessità progettuale, da una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da complessità delle procedure tecnico-amministrative ovvero che comportano un rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale, regionale o locale e la contestuale nomina di Commissari straordinari per la realizzazione degli interventi medesimi.
Il CIPE, con delibera n. 36 del 24 luglio 2019, approva l’aggiornamento 2018-2019 del Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS, divenuto efficace con decreto interministeriale n. 399 del 17 settembre 2020. Nell’allegato A1 è riportato l’intervento “SS.N.89 Garganica - Lavori di razionalizzazione della viabilità di S. Giovanni Rotondo e realizzazione dell'asta di collegamento da San Giovanni Rotondo al capoluogo dauno (Manfredonia) - 1° stralcio” con un costo di 68.000.000  euro interamente finanziato.

Le competenti Commissioni di Camera e Senato, nelle sedute dell’11 marzo 2021, approvano pareri favorevoli, con condizioni e osservazioni, sullo schema di DPCM recante l'individuazione degli interventi infrastrutturali ai sensi dell’articolo 4 del DL 32/2019 come modificato dall’articolo 9 del DL 76/2020 (Atto del Governo n. 241). L’intervento “SS 89 Garganica Parte A: razionalizzazione viabilità San Giovanni Rotondo e collegamento con Manfredonia. Parte B SSV del Gargano, da Vico del Gargano a Mattinata” è inserito nell’elenco 1 delle opere ex art. 4, DL 32/2019, tra le “Infrastrutture stradali”, con un costo stimato di 922 milioni e un totale finanziamenti di 68 milioni di euro. Il Commissario straordinario individuato e indicato nell’elenco 2 è Vincenzo Marzi Responsabile struttura territoriale Puglia ANAS.
Con DPCM del 16 aprile 2021 l’Ing. Vincenzo Marzi, dirigente di ANAS SpA, è nominato, ai sensi dell’articolo 4 del decreto-legge 18 aprile, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, Commissario straordinario dell’intervento SS 89 Garganica Parte A: razionalizzazione viabilità San Giovanni Rotondo e collegamento con Manfredonia. Parte B SSV del Gargano, da Vico del Gargano a Mattinata”.
Il CIPESS, con delibera n. 3 del 29 aprile 2021, approva il Piano Sviluppo e Coesione a titolarità del MIMS, che eredita dal precedente Piano Operativo Infrastrutture FSC 2014-2020 la dotazione finanziaria, pari a 16.920,42 milioni di euro, e il modello di governance. Il Piano è articolato in quattro aree tematiche e dieci settori d’intervento. Nell’aggiornamento del Piano di aprile 2022, tra gli interventi dell’area tematica 7 “Trasporto e mobilità”, settore di intervento 7.01 “Trasporto stradale” è inserito l’intervento “SS 89 - Lavori di razionalizzazione della viabilità di S. Giovanni Rotondo e realizzazione dell'asta di collegamento da San Giovanni Rotondo al capoluogo dauno (Manfredonia) - 1° stralcio” con un ammontare di risorse finanziarie FSC di 67,840 milioni di euro.
Il CIPESS, con delibera n. 44 del 27 luglio 2021, approva lo schema di aggiornamento 2020 del CdP 2016-2020 fra il MIMS e ANAS.
In data 27 settembre 2021 il Commissario straordinario inoltra al MIMS, Commissione nazionale dibattito pubblico, l’istanza di  avvio della procedura di dibattito pubblico ex art.5, co.3 del D.P.C.M. n.76/2018.
In data 12 gennaio 2022 ha inizio il dibattito pubblico per la realizzazione del collegamento Vico del Gargano-Mattinata.
Il CIPESS, con delibera n. 1 del 15 febbraio 2022,  assegna al MIMS, in via anticipata, risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2021-2027, ai sensi dell’art. 1, comma 178, lettere d) ed f), della legge n. 178 del 2020, per un importo complessivo di 4.680,085 milioni di euro, di cui: 3.689.397.000 di euro per 41 interventi bandiera di immediato avvio dei lavori; 408.000.000 di euro per un intervento bandiera finanziato nell’ambito del Contratto istituzionale di sviluppo (CIS) Ferroviario Messina-Catania-Palermo;  582.688.446 di euro per 164 interventi locali di immediato avvio dei lavori. L’intervento “Strada a scorrimento veloce Gargano” è inserito tra gli interventi bandiera con un’assegnazione di 300.000.000 euro e uno stato di avanzamento “PFTE completato”.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 maggio 2022, relativamente all’intervento “Razionalizzazione viabilità San Giovanni Rotondo e collegamento con Manfredonia (parte A) - 1° stralcio: Manfredonia (km 172+000) - Aeroporto militare di Amendola (km 186+000) ” risulta in corso di completamento il progetto definitivo.

In data 12 gennaio 2022 ha inizio il dibattito pubblico per la realizzazione del collegamento Vico del Gargano-Mattinata. In data 14 giugno 2022 il Commissario straordinario trasmette alla Amministrazioni interessate il Dossier Finale del Proponente dell’opera “SS 89 Garganica – Collegamento Vico del Gargano – Mattinata”.
Il CIPESS, con delibera n. 43 del 27 dicembre 2022, approva e rende efficace l’atto aggiuntivo al Contratto di programma 2016-2020 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS, consistente nell’allocazione delle risorse recate dall’art. 1, comma 397 della legge n. 234 del 2021 (Legge di bilancio 2022), pari a 4.550 milioni di euro, di cui agli allegati: 1 Allocazioni risorse Legge di bilancio 2022; 2 Appaltabilità 2022 - Proposta allocazione fondi legge di bilancio 2022 Nuove Opere Immediatamente Cantierabili; 3 Appaltabilità 2023 - Proposta allocazione fondi Legge di Bilancio 2022 – Nuove Opere di Prossima Appaltabilità; 4 Appaltabilità 2022 e 2023 - Proposta allocazione fondi Legge di Bilancio 2022 – OPERE PIS.  Nell’allegato 3 è riportato l’intervento: “SS 89 Lavori di realizzazione viabilità Manfredonia-Aeroporto Amendola, I° Stralcio”, identificato con il CUP F51B16000590001, con un importo progetto di 177.925.183 euro, un finanziamento totale di 67.840.000 euro e un fabbisogno di 110.085.183 euro.
Il CIPESS, con delibera n. 48 del 27 dicembre 2022, pubblicata nella Gazzetta Italiana n. 115 del 18 maggio 2023, approva la ricognizione ex 44, comma 7 -bis, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, come modificato dall’art. 56, comma 3, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50. In particolare sono individuati gli interventi infrastrutturali, privi al 30 giugno 2022 dell’obbligazione giuridicamente vincolante di cui al punto 2.3 della delibera CIPESS n. 26 del 2018 (Allegati A1 e A2), gli interventi privi di obbligazione giuridicamente vincolante sottoposti a commissariamento governativo (allegato B) e gli interventi infrastrutturali privi di obbligazione giuridicamente vincolante inclusi nei contratti istituzionali di sviluppo (allegato C). I dati riportati negli allegati A1, A2, B e C costituiscono una prima ricognizione suscettibile di aggiornamento. L’intervento “MIT CUP F51B16000590001 SS 89 Garganica – Lavori di razionalizzazione della viabilità San Giovanni Rotondo realizzazione dell’asta di collegamento da San Giovanni Rotondo al capoluogo dauno (Manfredonia) - 1° stralcio” è riportato nell’Allegato B – Interventi sottoposti a commissariamento governativo.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture prioritarie PNRR-PNC, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 dicembre 2022, relativamente all’intervento “SS 89 - Razionalizzazione viabilità San Giovanni Rotondo e collegamento con Manfredonia (parte B) - 4° stralcio: SS 693-SS 89 - Realizzazione SSV del Gargano, da Vico del Gargano a Mattinata - 1° lotto (BA326)” risulta in corso il PFTE con ultimazione prevista a marzo 2023.

Il 9 febbraio 2023 il Commissario straordinario approva il progetto esecutivo del 1° stralcio “Manfredonia (km 172+000) - Aeroporto militare di Amendola (km 186+000)” del progetto di razionalizzazione della viabilità di accesso a San Giovanni Rotondo ed al collegamento tra Foggia ed il sistema viario principale autostradale (A14 – A16). 
Il 22 febbraio 2023, ANAS SpA pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento dei lavori relativi all’intervento “"SS89 Garganica - Viabilità di San Giovanni Rotondo e Realizzazione dell'asta di collegamento da San Giovanni Rotondo al capoluogo dauno. 1° Stralcio - Manfredonia (km 172+000) - Aeroporto militare di Amendola (km 186+000)" e relativo servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera” e del relativo servizio di piano di monitoraggio ambientale in corso d'opera e post operam. CIG 96662287AF - CUP F51B16000590001. L’importo complessivo stimato dell’appalto è pari a 135.194.712,63 euro.
In data 24 febbraio 2023 è sottoscritto tra MIT e ANAS l’aggiornamento 2022 al CdP 2016-2020, consistente nell’allocazione delle risorse recate dall’art. 1, comma 397 della legge n. 234 del 2021 (Legge di bilancio 2022), approvato e reso efficace ai sensi dell’art. 1, commi 870 e 872, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 con Delibera CIPESS 27 dicembre 2022, n. 43. Le allocazioni delle risorse disponibili  pari a 4.550 milioni sono descritte negli allegati: 0 Proposta di Utilizzo dei fondi stanziati dalla Legge di Bilancio 2022; 1 Appaltabilità 2022 - Proposta allocazione fondi LB2022 - Nuove Opere Immediatamente Cantierabili; 2 Appaltabilità 2023 - Proposta allocazione fondi LB2022 - Nuove Opere di Prossima Appaltabilità; 3 Maggiori esigenze lavori in corso con proposta di assegnazione LB2022; 4 Interventi Piano di accessibilità al cratere sismico - 2° fase; 5 Aggiornamento Allegato A1.1 - Ipotesi Nuovi interventi. Nell’allegato 2 è riportato l’intervento: “SS89 S.S. 89 - Lavori di realizzazione della viabilità da Manfredonia (km 172+000) – Aeroporto militare di Amendola (km 186+000) ; I° Stralcio - Manfredonia – Aeroporto militare di Amendola”, identificato con il CUP F51B16000590001 (commissariata), con un importo progetto di 177,925 milioni di euro, un finanziamento totale di 67,840 milioni di euro di risorse del Fondo Infrastrutture FSC 2014-2020 e un fabbisogno di 110,085 milioni di euro coperto con “Proposta Legge di Bilancio 2022”.
Il 23 marzo 2023 il Commissario straordinario approva il PFTE del 4° stralcio Vico del Gargano-Mattinata - 1° Lotto Vico del Gargano-Vieste - e dispone l’avvio della procedura di gara per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva e l’esecuzione dei lavori del 1° tratto (Vico – Peschici) e per la sola progettazione definitiva del 2° tratto (Peschici- Vieste). 
Il 29 marzo 2023 ANAS SpA pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva e la realizzazione dei lavori (sulla base sulla base del progetto di fattibilità tecnica ed economica) relativi all'intervento “SS 89 Garganica - Lavori di razionalizzazione della viabilità di San Giovanni Rotondo e realizzazione dell'asta di collegamento da San Giovanni Rotondo al capoluogo dauno – 4° Stralcio Vico del Gargano–Mattinata - 1° Lotto Vico del Gargano – Vieste - 1° stralcio 1° stralcio Vico del Gargano-Peschici”. La procedura prevede altresì l’affidamento del relativo servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera e la sola progettazione definitiva 2^stralcio “Peschici-Vieste. L’importo complessivo stimato dell’appalto è pari a 314.825.525,22 euro.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere commissariate, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 30 aprile 2023, risulta il seguente stato di avanzamento per lotti:
-        1° stralcio: Manfredonia (km 172+000) - Aeroporto militare di Amendola (km 186+000), attività di negoziazione in corso;
-        2° stralcio: ex SS 273 lavori di realizzazione dell’asta di collegamento da San Giovanni Rotondo alla SS 89, in corso la rielaborazione del PFTE;
-        3° stralcio: ex SS 272 realizzazione della Tangenziale di San Giovanni Rotondo, in corso la rielaborazione del PFTE;
-        4° stralcio: Vico del Gargano-Mattinata - 1° Lotto, Vico del Gargano-Vieste, l’intervento è stato suddiviso in tre stralci: 1° stralcio Vico del Gargano-Peschici (attività negoziali in corso); 2° stralcio Peschici-Vieste (attività negoziali in corso); 3° stralcio Vieste-Mattinata (il tracciato attraversa la Zona 1 del Parco, il cui decreto istitutivo non consente la realizzazione di nuove opere di mobilità. Nelle more della valutazione di deroghe alla norma e al fine di dar corso alle nuove opere, ANAS ha ritenuto opportuno sospendere momentaneamente lo studio della tratta).

ANAS SpA, con determinazione del 24 luglio 2023 approva il programma triennale dei lavori pubblici 2023/2025. Nella scheda D “elenco degli interventi del programma” è inserito l’intervento BA326 “S.S. 89 "Garganica" - Lavori di razionalizzazione della viabilità di San Giovanni Rotondo e realizzazione dell'asta di collegamento da San Giovanni Rotondo al Capoluogo Dauno - 4° Stralcio - "S.S. 693 SVV del "Gargano" - S.S. 89 "Garganica" - Collegamento Vico del Gargano - Mattinata - 1° Lotto”, CUP F94E21004690001, con un importo complessivo 395.000.000,00 euro e annualità nella quale si prevede di dare avvio alla procedura di affidamento 2023. L’intervento BA326 è altresì inserito nella scheda E “interventi ricompresi nell'elenco annuale” con un livello di priorità 2 (media) e livello di progettazione 2 (progetto di fattibilità tecnico-economica: documento finale).
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 agosto 2023, non risultano variazioni rispetto al monitoraggio precedente.

Il 21 dicembre 2023 ANAS SpA assegna l’appalto integrato per la realizzazione dell'intervento “SS 89 Garganica - Lavori di razionalizzazione della viabilità di San Giovanni Rotondo e realizzazione dell'asta di collegamento da San Giovanni Rotondo al capoluogo dauno – 4° Stralcio Vico del Gargano–Mattinata - 1° Lotto Vico del Gargano – Vieste - 1° stralcio 1° stralcio Vico del Gargano-Peschici”, compreso il servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera e la progettazione definitiva 2^stralcio “Peschici-Vieste, al raggruppamento temporaneo di imprese composto Consorzio Stabile Medil, CMC di Ravenna società cooperativa e LMV SpA che ha indicato il raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP) composto da Pro Iter Group Consorzio Stabile, Delta Ingegneria Srl  e Offtec Srl per il  servizio di progettazione e il RTP composto da Arien Consulting Srl, Socotec Italia Srl, il servizio di monitoraggio ambientale; al RTP composto da Socotec Monitoring Italy Srl e Socotec Italia Srl per il monitoraggio geotecnico e strutturale.
Il CIPESS, con delibera n. 6 del 21 marzo 2024, approva il Contratto di programma 2021-2025 tra il MIT e ANAS SpA che prevede investimenti complessivi per circa 44 miliardi di euro. Tra gli interventi previsti dal nuovo Contratto di Programma rientra l’intervento “S.S. 89 “Garganica” – Lavori di realizzazione della viabilità di San Giovanni Rotondo e Realizzazione dell’asta di collegamento da San Giovanni Rotondo al capoluogo dauno. - 4° Stralcio - S.S. 693 SVV del Gargano - S.S. 89 Garganica - Collegamento Vico del Gargano – Mattinata. Tratto Vico del Gargano – Vieste – 1° stralcio – Vico del Gargano - Peschici”, con un costo di 395.000.000 euro interamente finanziato con 300.000.000 di risorse FSC 2021-2027 Anticipate al MIT e 95 milioni di altri finanziamenti pubblici.