Strade e autostrade

ANAS SpA

L’intervento è articolato in due parti. La parte A riguarda l’adeguamento della sezione stradale della SS 16 Adriatica nel tratto tra Foggia e San Severo alla categoria C1 e la realizzazione della viabilità complanare per la separazione dei flussi di traffico. La parte B invece riguarda i lavori di manutenzione straordinaria della Tangenziale Ovest di Foggia: nuova pavimentazione, razionalizzazione intersezioni esistenti e punti singolari del tracciato, rifacimento segnaletica, opere in verde, miglioramento dell’illuminazione degli svincoli.

2017

Il CIPE, con delibera n. 65 del 7 agosto 2017, approva lo schema di Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS SpA. 
II 21 dicembre 2017 è sottoscritto il Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS, divenuto efficace  con decreto interministeriale n. 588 del 27 dicembre 2017.  Nell’allegato A2 sono riportati gli interventi: “SS16 Adriatica - Lavori di adeguamento nel tratto compreso tra S. Severo e Foggia” con un costo di 130.000.000 euro interamente finanziato con risorse FSC; SS 16 Adriatica - Tangenziale ovest Foggia - Recupero funzionale del tratto dal casello autostradale fino al km 684+000 - Lotto 3° (dal km 683+700 fino all'innesto con il 1° lotto della SS 16 Foggia - Cerignola) con un costo di 43.795.432 euro interamente  finanziato con risorse FSC; SS 16 Adriatica - Tangenziale ovest Foggia - Recupero funzionale del tratto dal casello autostradale fino al km 684+000 - Lotto 2° casello autostradale fino al km 676+700) con un costo di 87.482.228 euro interamente  finanziato con risorse FSC; SS 16 Adriatica - Tangenziale ovest Foggia - Recupero funzionale del tratto dal casello autostradale fino al km 684+000 - Lotto 1° (dal km 676+700 al km 683+700 con un costo di 54.790.000 euro interamente  finanziato con risorse FSC.

L’articolo  4, comma 1, del DL 32/2019, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55, prevede l’individuazione, mediante decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, degli interventi infrastrutturali caratterizzati da un elevato grado di complessità progettuale, da una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da complessità delle procedure tecnico-amministrative ovvero che comportano un rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale, regionale o locale e la contestuale nomina di Commissari straordinari per la realizzazione degli interventi medesimi.
Il CIPE, con delibera n. 36 del 24 luglio 2019, approva l’aggiornamento 2018-2019 del Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS, divenuto efficace con decreto interministeriale n. 399 del 17 settembre 2020. Nell’allegato A2 sono riportati gli interventi: “SS16 Adriatica - Lavori di adeguamento nel tratto compreso tra S. Severo e Foggia” con un costo di 130.000.000 euro interamente finanziato con risorse FSC; SS 16 Adriatica - Tangenziale ovest Foggia - Recupero funzionale del tratto dal casello autostradale fino al km 684+000 - Lotto 3° (dal km 683+700 fino all'innesto con il 1° lotto della SS 16 Foggia - Cerignola) con un costo di 28.990.000 euro interamente  finanziato con risorse FSC; SS 16 Adriatica - Tangenziale ovest Foggia - Recupero funzionale del tratto dal casello autostradale fino al km 684+000 - Lotto 2° casello autostradale fino al km 676+700) con un costo di 53.520.000 euro interamente  finanziato con risorse FSC; SS 16 Adriatica - Tangenziale ovest Foggia - Recupero funzionale del tratto dal casello autostradale fino al km 684+000 - Lotto 1° (dal km 676+700 al km 683+700 con un costo di 34.570.000 euro interamente  finanziato con risorse FSC.

Le competenti Commissioni di Camera e Senato, nelle sedute dell’11 marzo 2021, approvano pareri favorevoli, con condizioni e osservazioni, sullo schema di DPCM recante l'individuazione degli interventi infrastrutturali ai sensi dell’articolo 4 del DL 32/2019 come modificato dall’articolo 9 del DL 76/2020 (Atto del Governo n. 241). L’intervento “SS 16 Adriatica. Parte A: adeguamento tratto tra Foggia e San Severo. Parte B: tangenziale Ovest di Foggia” è inserito nell’elenco 1 delle opere ex art. 4, DL 32/2019, tra le “Infrastrutture stradali”, con un costo stimato di 247 milioni e un totale finanziamenti di 238,78 milioni di euro. Il Commissario straordinario individuato e indicato nell’elenco 2 è Vincenzo Marzi Responsabile struttura territoriale Puglia ANAS.
Con DPCM del 16 aprile 2021 l’Ing. Vincenzo Marzi, dirigente di ANAS SpA, è nominato, ai sensi dell’articolo 4 del decreto-legge 18 aprile, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, Commissario straordinario dell’intervento “SS 16 Adriatica - Parte A: adeguamento tratto tra Foggia e San Severo. Parte B: tangenziale Ovest di Foggia”.
Il CIPESS, con delibera n. 3 del 29 aprile 2021, approva il Piano Sviluppo e Coesione a titolarità del MIMS, che eredita dal precedente Piano Operativo Infrastrutture FSC 2014-2020 la dotazione finanziaria, pari a 16.920,42 milioni di euro, e il modello di governance. Il Piano è articolato in quattro aree tematiche e dieci settori d’intervento. Nell’aggiornamento del Piano di aprile 2022, tra gli interventi dell’area tematica 7 “Trasporto e mobilità”, settore di intervento 7.01 “Trasporto stradale”, sono inseriti gli interventi: “SS 16 - Tratto Foggia S. Severo (progettazione e realizzazione dell'opera)” con un ammontare di risorse finanziarie FSC di 126,700 milioni di euro; “Tangenziale Est di San Severo (lotto 2) - tratto di collegamento con il casello autostradale ed il Km 650+500 della SS 16” con un ammontare di risorse finanziarie FSC di 3,300 milioni di euro; “Recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia mediante interventi di manutenzione . Lotto 3 – S.S. 16 innesto primo lotto Foggia Cerignola al km 16+540 della SS673” con un ammontare di risorse finanziarie FSC di 28,990 milioni di euro; “Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 2 - S.S. n. 673 dal casello autostradale al KM 23+650” con un ammontare di risorse finanziarie FSC di 48,520 milioni di euro; Recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia mediante interventi di manutenzione . Lotto 1 – S.S. 673 (ex SS16) dal km 16+540 al km 23+650) con un ammontare di risorse finanziarie FSC di 34,570 milioni di euro.
Il CIPESS, con delibera n. 44 del 27 luglio 2021, approva lo schema di aggiornamento 2020 del CdP 2016-2020 fra il MIMS e ANAS.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 maggio 2022, relativamente ai soli interventi in fase di progettazione o con lavori in corso, risulta il seguente stato di avanzamento per lotti:
-         Parte A - Lavori di adeguamento nel tratto compreso tra S. Severo e Foggia (BA 136): progetto definitivo in corso;
-         Parte B - Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 3 - S.S. n. 16 innesto primo lotto Foggia-Cerignola al km 16+540 della S.S. n. 673 (BA10): conferenza dei Servizi conclusa; progetto definitivo e conferenza di servizi in corso;
-         Parte B - Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 2 - S.S. n. 673 dal casello autostradale al km 23+650 (BA11): conferenza di servizi conclusa; progetto definitivo in corso;
-         Parte B - Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 1 - S.S. n. 673 dal km 16+540 al km 23+650 (BA39): conferenza di servizi conclusa; progetto definitivo in corso di completamento.

Il 21 dicembre 2022 il Commissario straordinario approva i progetti esecutivi degli “Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16)”, lotti 1, dal km 16+540 al km 23+650, e 2, dal casello autostradale al km 23+650.
Il CIPESS, con delibera n. 43 del 27 dicembre 2022, approva e rende efficace l’atto aggiuntivo al Contratto di programma 2016-2020 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS, consistente nell’allocazione delle risorse recate dall’art. 1, comma 397 della legge n. 234 del 2021 (Legge di bilancio 2022), pari a 4.550 milioni di euro, di cui agli allegati: 1 Allocazioni risorse Legge di bilancio 2022; 2 Appaltabilità 2022 - Proposta allocazione fondi legge di bilancio 2022 Nuove Opere Immediatamente Cantierabili; 3 Appaltabilità 2023 - Proposta allocazione fondi Legge di Bilancio 2022 – Nuove Opere di Prossima Appaltabilità; 4 Appaltabilità 2022 e 2023 - Proposta allocazione fondi Legge di Bilancio 2022 – OPERE PIS. Nell’allegato 2 sono riportati gli interventi: “SS.N.16 ADRIATICA Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) Lotto 3”, identificato con il CUP F71B16000530001, con un importo progetto di 48.204.570 euro, un finanziamento totale di 28.990.000 euro e un fabbisogno di 19.214.570 euro; “SS16 S.S. 16 "Adriatica" lavori di adeguamento nel tratto compreso tra S. Severo e Foggia”, identificato con il CUP F51B16000540001, con un importo progetto di 181.549.990 euro, un finanziamento totale di 126.700.000 euro e un fabbisogno di 54.849.990 euro.
Il CIPESS, con delibera n. 48 del 27 dicembre 2022, pubblicata nella Gazzetta Italiana n. 115 del 18 maggio 2023, approva la ricognizione ex 44, comma 7 -bis, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, come modificato dall’art. 56, comma 3, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50. In particolare sono individuati gli interventi infrastrutturali, privi al 30 giugno 2022 dell’obbligazione giuridicamente vincolante di cui al punto 2.3 della delibera CIPESS n. 26 del 2018 (Allegati A1 e A2), gli interventi privi di obbligazione giuridicamente vincolante sottoposti a commissariamento governativo (allegato B) e gli interventi infrastrutturali privi di obbligazione giuridicamente vincolante inclusi nei contratti istituzionali di sviluppo (allegato C). I dati riportati negli allegati A1, A2, B e C costituiscono una prima ricognizione suscettibile di aggiornamento.  Nell’Allegato B - Interventi sottoposti a commissariamento governativo sono riportati gli interventi: “MIT CUP F51B16000540001 – SS. N. 16 Adriatica: lavori di adeguamento nel tratto compreso tra S. Severo e Foggia”; “MIT CUP F71B16000530001 – SS. N. 16 Adriatica: Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 3 - S.S. n. 16 innesto primo lotto Foggia Cerignola al km 16+540 della S.S. n. 673”; MIT CUP F71B16000540001– SS. N. 16 Adriatica: Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 2 - S.S. n. 673 dal casello autostradale al km 23+650”; MIT CUP F71B16000560001 – SS. N. 16 Adriatica: Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 1 - S.S. n. 673 dal km 16+540 al km 23+650”.
Il 22 dicembre 2022 ANAS SpA pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento dei lavori relativi all’intervento “SS 16 Adriatica - Lavori di adeguamento nel tratto compreso tra San Severo (km 651+000) e Foggia (km 670+500)” e del relativo servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera. L’importo complessivo stimato dell’appalto è pari a 138.994.234,17 euro.
Il 28 dicembre 2022 ANAS SpA pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento dei lavori relativi all’intervento “SS 16 Adriatica – Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia – S.S. n. 673 – (ex S.S. 16)” lotti: 1, dal km 16+540 al km 23+650, dell’importo complessivo di 24.579.674,01 euro; 2, dal casello autostradale al km 23+650, dell’importo complessivo di 31.963.647,92 euro.
Il 9 febbraio 2023 il Commissario straordinario approva il progetto esecutivo dell’intervento “SS 16 Adriatica - Lavori di adeguamento nel tratto compreso tra San Severo (km 651+000) e Foggia (km 670+500)".
Il 14 febbraio 2023 il Commissario straordinario approva il progetto esecutivo “Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 3 - S.S. n. 16 innesto primo lotto Foggia-Cerignola al km 16+540 della S.S. n. 673".
Il 22 febbraio 2023 ANAS SpA pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento dei lavori relativi all’intervento “SS 16 Adriatica – Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia – S.S. n. 673 – (ex S.S. 16) - Lotto3 – S.S. n. 16 innesto primo lotto Foggia-Cerignola fino al km 16+540 della S.S. n. 673” e del relativo servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera. L’importo complessivo stimato dell’appalto è pari a 37.633.193,29 euro.
In data 24 febbraio 2023 è sottoscritto tra MIT e ANAS l’aggiornamento 2022 al CdP 2016-2020, consistente nell’allocazione delle risorse recate dall’art. 1, comma 397 della legge n. 234 del 2021 (Legge di bilancio 2022), approvato e reso efficace ai sensi dell’art. 1, commi 870 e 872, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 con Delibera CIPESS 27 dicembre 2022, n. 43. Le allocazioni delle risorse disponibili  pari a 4.550 milioni sono descritte negli allegati: 0 Proposta di Utilizzo dei fondi stanziati dalla Legge di Bilancio 2022; 1 Appaltabilità 2022 - Proposta allocazione fondi LB2022 - Nuove Opere Immediatamente Cantierabili; 2 Appaltabilità 2023 - Proposta allocazione fondi LB2022 - Nuove Opere di Prossima Appaltabilità; 3 Maggiori esigenze lavori in corso con proposta di assegnazione LB2022; 4 Interventi Piano di accessibilità al cratere sismico - 2° fase; 5 Aggiornamento Allegato A1.1 - Ipotesi Nuovi interventi. Nell’allegato 1 sono riportati gli interventi: “SS.N.16 ADRIATICA Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) Lotto 3”, identificato con il CUP F71B16000530001 (commissariata), con un importo progetto di 48,204 milioni di euro, un finanziamento totale di 28,990 milioni di euro di risorse del Fondo Infrastrutture FSC 2014-2020 e un fabbisogno di 19,215 milioni di euro coperto con “Proposta Legge di Bilancio 2022”; “SS16 S.S. 16 "Adriatica" lavori di adeguamento nel tratto compreso tra S. Severo e Foggia”, identificato con il CUP F51B16000540001 (commissariata), con un importo progetto di 181,550 milioni di euro, un finanziamento totale di 126,700 milioni di euro di risorse del Fondo Infrastrutture FSC 2014-2020 e un fabbisogno di 54,850 milioni di euro coperto con “Proposta Legge di Bilancio 2022”.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere commissariate, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 30 aprile 2023, risulta il seguente stato di avanzamento per lotti:
- Parte A - Lavori di adeguamento nel tratto compreso tra S. Severo e Foggia: attività negoziali in corso;
- Parte B - Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 3 - S.S. n. 16 innesto primo lotto Foggia-Cerignola al km 16+540 della S.S. n. 673: attività negoziali in corso;
- Parte B - Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 2 - S.S. n. 673 dal casello autostradale al km 23+650: attività negoziali in corso;
- Parte B - Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 1 - S.S. n. 673 dal km 16+540 al km 23+650: attività negoziali in corso.

ANAS SpA, con determinazione del 24 luglio 2023 approva il programma triennale dei lavori pubblici 2023/2025. Nella scheda D “elenco degli interventi del programma” sono inseriti gli interventi: BA136 “S.S. 16 "Adriatica" lavori di adeguamento nel tratto compreso tra S.Severo e Foggia”, CUP F51B16000540001, con un importo complessivo 181.549.990,32 euro e annualità nella quale si prevede di dare avvio alla procedura di affidamento 2023; BA10  “Interventi ricorrenti di manutenzione ai fini del recupero funzionale della Tangenziale Ovest di Foggia - S.S. n. 673 (ex S.S. n. 16) - Lotto 3 - S.S. n. 16 innesto primo lotto Foggia Cerignola al km 16+540 della S.S. n. 673”, CUP F71B16000530001, con un importo complessivo 48.204.569,81 euro e annualità nella quale si prevede di dare avvio alla procedura di affidamento 2023.Gli interventi sono altresì inseriti nella scheda E “interventi ricompresi nell'elenco annuale”: BA136 con un livello di priorità 3 (minima) e livello di progettazione 4 (progetto esecutivo); BA10 con un livello di priorità 2 (media) e livello di progettazione 4 (progetto esecutivo).