SILOS Sistema Informativo Legge Opere Strategiche

Infrastrutture Idriche

INFRASTRUTTURE IDRICHE / Sardegna - Completamento realizzazione delle dighe - Diga di Cumbidanovu (NU)

SCHEDA N. 250

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Costo
  • Dati monitoraggio
  • Dati delibere CIPESS o Allegati infrastrutture ai DEF
Quadro finanziario

Quadro finanziario al 30/06/2024

Localizzazione
Cup
I87I19000080002
SISTEMA INFRASTRUTTURALE

Infrastrutture Idriche

Soggetto titolare

Consorzio di Bonifica della Sardegna Centrale

Descrizione

Espletamento delle attività di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione dei lavori, da attuare per fasi funzionali fino al collaudo, per il completamento della realizzazione della diga di Cumbidanovu (NU).

PNRR-PNC

No

Opera commissariata

Dati storici

2019

L’articolo  4, comma 1, del DL 32/2019, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55, prevede l’individuazione, mediante decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, degli interventi infrastrutturali caratterizzati da un elevato grado di complessità progettuale, da una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da complessità delle procedure tecnico-amministrative ovvero che comportano un rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale, regionale o locale e la contestuale nomina di Commissari straordinari per la realizzazione degli interventi medesimi.


Maggio 2022

Le competenti Commissioni di Camera e Senato, nelle sedute dell’11 marzo 2021, approvano pareri favorevoli, con condizioni e osservazioni, sullo schema di DPCM recante l'individuazione degli interventi infrastrutturali ai sensi dell’articolo 4 del DL 32/2019 come modificato dall’articolo 9 del DL 76/2020 (Atto del Governo n. 241). Nell’elenco 1 delle opere ex art. 4, DL 32/2019, tra le infrastrutture idriche, è inserito l’intervento “Completamento ampliamento Diga di Cumbidanovu (NU)”, con un costo stimato di 114 milioni con fonti di finanziamento Piano operativo infrastrutture FSC 2014-20 (20 milioni) e Fondi regionali (44 milioni). Il Commissario straordinario individuato e indicato nell’elenco 2 è Angelica Catalano, Responsabile DG Dighe e infrastrutture idriche del MIT.
Con DPCM del 16 aprile 2021, l’Ing. Angelica Catalano, direttore generale Dighe e infrastrutture idriche del MIT, è nominato, ai sensi dell’articolo 4 del decreto-legge 18 aprile, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, Commissario straordinario dell’intervento “Diga di Cumbidanovu (NU)”. 
Il CIPESS, con delibera n. 3 del 29 aprile 2021, approva il Piano Sviluppo e Coesione a titolarità del MIMS, che eredita dal precedente Piano Operativo Infrastrutture FSC 2014-2020 la dotazione finanziaria, pari a 16.920,42 milioni di euro, e il modello di governance. Il Piano è articolato in quattro aree tematiche e dieci settori d’intervento. Nell’aggiornamento del Piano di aprile 2022, tra gli interventi dell’area tematica 5 “Ambiente e risorse naturali”, settore di intervento 5.02 “Risorse idriche” è inserito l’intervento: “Diga di Cumbidanovu - Lavori di completamento” con un ammontare di risorse finanziarie FSC di 34 milioni di euro.
Con DM MEF del 6 agosto 2021 sono assegnate alle singole amministrazioni titolari degli interventi le risorse finanziarie previste per l'attuazione degli interventi del PNRR. Nella “Tabella A: PNRR - Italia quadro finanziario per amministrazioni titolari”, tra gli interventi della Missione 4 - Rivoluzione verde e transizione ecologica, Componente 4 - Tutela del territorio e della risorsa idrica, è riportato il sub-investimento “4.1 Investimenti in infrastrutture idriche primarie per la sicurezza dell’approvvigionamento idrico” con un ammontare di risorse PNRR assegnate di 2.000,00 milioni di euro di cui 1.100,00 milioni per “progetti in essere” e 900,00 per “nuovi progetti”. 
Il CIPESS, con delibera n. 1 del 15 febbraio 2022,  assegna al MIMS, in via anticipata, risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2021-2027, ai sensi dell’art. 1, comma 178, lettere d) ed f), della legge n. 178 del 2020, per un importo complessivo di 4.680,085 milioni di euro, di cui: 3.689.397.000 di euro per 41 interventi bandiera di immediato avvio dei lavori; 408.000.000 di euro per un intervento bandiera finanziato nell’ambito del Contratto istituzionale di sviluppo (CIS) Ferroviario Messina-Catania-Palermo;  582.688.446 di euro per 164 interventi locali di immediato avvio dei lavori. L’intervento “Lavori di Costruzione della diga di Cumbidanovu sull'alto Cedrino per l'irrigazione di Orgosolo, Oliena, Nuoro, Dorgali, Orune e Lula. Interventi di completamento” è inserito tra le opere locali finanziabili al completamento del PFTE in corso con un finanziamento FSC richiesto di 12,192 euro”.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 maggio 2022, risulta concluso il progetto definitivo il 15 luglio 2021.


Dicembre 2022

In data 16 novembre 2022, Consorzio di Bonifica della Sardegna Centrale, pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di costruzione della “diga di Cumbidanovu sull'alto Cedrino per l'irrigazione dell’agro di Orgosolo, Oliena, Nuoro, Dorgali, Orune e Lula - Interventi di completamento". CIG 94754783CF - CUP I87I19000080002. L’importo complessivo stimato dell’appalto è pari a 63.154.589,52 euro. In data 17 febbraio 2023 la gara è dichiarata deserta non essendo pervenute offerte entro le ore 13.00 del termine ultimo del 13/02/2023, stabilito dal bando di gara.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture prioritarie PNRR-PNC, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 dicembre 2022, per l’intervento “Completamento della Diga di Cumbidanovu” risultano in corso le attività negoziali. 
In data 3 marzo 2023, il Consorzio di Bonifica della Sardegna Centrale, pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il nuovo bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di costruzione della “diga di Cumbidanovu sull'alto Cedrino per l'irrigazione dell’agro di Orgosolo, Oliena, Nuoro, Dorgali, Orune e Lula - Interventi di completamento". CIG 9673598999 - CUP I87I19000080002. A seguito della precedente procedura di gara andata deserta è effettuata una revisione del progetto, limitata ai soli documenti economici per consentire l’immediato riappalto dell’intervento. L’importo complessivo stimato dell’appalto è aggiornato in 77.388.715,65 euro.


Aprile 2023

Il CIPESS, con delibera n. 48 del 27 dicembre 2022, pubblicata nella Gazzetta Italiana n. 115 del 18 maggio 2023, approva la ricognizione ex 44, comma 7 -bis, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, come modificato dall’art. 56, comma 3, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50. In particolare sono individuati gli interventi infrastrutturali, privi al 30 giugno 2022 dell’obbligazione giuridicamente vincolante di cui al punto 2.3 della delibera CIPESS n. 26 del 2018 (Allegati A1 e A2), gli interventi privi di obbligazione giuridicamente vincolante sottoposti a commissariamento governativo (allegato B) e gli interventi infrastrutturali privi di obbligazione giuridicamente vincolante inclusi nei contratti istituzionali di sviluppo (allegato C). I dati riportati negli allegati A1, A2, B e C costituiscono una prima ricognizione suscettibile di aggiornamento. L’intervento “MIT CUP I87I19000080002 Lavori di costruzione della diga di Cumbidanovu sull'alto Cedrino per l'irrigazione dell’agro di Orgosolo, Oliena, Nuoro, Dorgali, Orune e Lula – Interventi di completamento” è riportato nell’Allegato B – Interventi sottoposti a commissariamento governativo.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere commissariate, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 30 aprile 2023, risultano in corso le attività negoziali.
Il 14 giugno 2023, il Consorzio di Bonifica della Sardegna Centrale aggiudica la gara per la progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di costruzione della “diga di Cumbidanovu sull'alto Cedrino per l'irrigazione dell’agro di Orgosolo, Oliena, Nuoro, Dorgali, Orune e Lula - Interventi di completamento" all’impresa ICM SpA.


Agosto 2023

Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 agosto 2023, risulta sottoscritto il contratto e in corso la redazione della progettazione esecutiva da parte dell’appaltatore.


COSTO PRESUNTO (milioni di euro)
Previsione al 31 dicembre 2020
114,000
- Fonte: Schema DPCM Opere ex art. 4 DL 32/2019
Previsione al 31 maggio 2022
114,000
- Fonte: DPCM
Previsione al 31 dicembre 2022
126,140
- Fonte: Consorzio di Bonifica della Sardegna Centrale
Previsione al 30 aprile 2023
126,140
- Fonte: Consorzio di Bonifica della Sardegna Centrale
Previsione al 31 agosto 2023
144,640
- Fonte: Consorzio di Bonifica della Sardegna Centrale
QUADRO FINANZIARIO (milioni di euro)
Risorse disponibili al 30 giugno 2024
0,000


Fabbisogno residuo al 30 giugno 2024
0,000

STATO DI ATTUAZIONE a cura dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC)
PROGETTAZIONE
Livello di progettazione raggiunto
Progettazione definitiva
Conferenza servizi
Conclusa
Note
L'importo di contratto sopra riportato si riferisce a quello originario. Sono stati siglati due atti aggiuntivi al contratto (in data 26/07/2021, Rep. 378/2021, per complessivi € 1.377.404,65, e in data 25/03/2022, Rep. 404/2022, per complessivi € 1.409.511,92. Successivamente, a seguito dell'entrata in vigore del D.L.. 50/2022 e, in seguito, dell'aggiornamento da parte della Regione Sardegna del Prezzario LL.PP., sono stati affidati, con lettera commerciale con valore di contratto ai sensi dell’art.32, comma 14, del d.lgs. n.50/2016 e ss. mm. e ii., due distinti incarichi di aggiornamento dei documenti economici rispettivamente per complessivi € 12.053,60 (prot. 3168 in data 21.06.22) ed € 22.204,00 (prot. 4771 in data 04.10.22). La progettazione è stata posta alla base di un appalto integrato di progettazione esecutiva e di esecuzione.
Descrizione CIPE Servizio Costo Prog. Interno Importo Lavori Progetto Imp. Gara Imp. Agg. Agg. Nome Data Inizio Data Fine
Progettazione definitiva Esterno 52.665.357,66 1.636.088,04 1.328.555,85 R.T.P. Lombardi Ingegneria S.r.l. (Capogruppo mandataria), Lombardi SA Ingegneri Consulenti - Technital S.p.A. - Enco S.r.l. - Geodes S.r.l. - Metassociati S.r.l. (mandanti) 16/06/2020 15/07/2021

AFFIDAMENTO LAVORI
Stazione appaltante
Consorzio di Bonifica della Sardegna Centrale
Codice fiscale stazione appaltante
8002690917
Codice AUSA
0000236163
Modalità di selezione
Affidamento con bando
Procedura
Procedura aperta
Sistema di realizzazione
Appalto integrato
Criterio di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa
Fase progettuale a base di gara
Definitivo
Tempi di esecuzione
Progettazione
90 giorni
Lavori
1005 giorni
Data bando
03/03/2023
Data aggiudicazione
14/06/2023
Data stipula contratto
06/09/2023
CIG
9673598999
CUP
I87I19000080002
CUI
L80002690917202000001
Tipo aggiudicatario
IMPRESA SINGOLA
Nome
ICM S.p.a.
Codice fiscale
00184540276
Quadro economico
Importo a base di gara(1)
75.042.631,89
Importo oneri per la sicurezza
2.346.083,76
Importo complessivo a base di gara
77.388.715,65
Importo di aggiudicazione(2)
74.930.067,94
Somme a disposizione
32.723.848,30
Importo totale
107.653.916,24
% Ribasso di aggiudicazione
0,15
% Rialzo di aggiudicazione
Note
(1) La prima gara d'appalto (bando di gara pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 16/11/2022, n. 2022/S 221-636808, CIG 94754783CF) è andata deserta. L’avviso di esito di gara deserta è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 22/02/2023 n. 2023/S 038-112694. Dopo un aggiornamento dei prezzi è stata indetta una nuova procedura di gara (CIG 9673598999) pubblicata sulla GUUE 2023/S 045-128533 del 03/03/2023. (2) Non essendo all'epoca disponibile l'intera copertura finanziaria dei lavori, gli stessi sono stati suddivisi in due stralci costruttivi, di cui solo il primo coperto da finanziamento. La gara prevedeva l'affidamento del servizio di progettazione esecutiva dell'intero intervento e l'esecuzione dei lavori del solo primo stralcio (al quale si riferiscono i dati relativi all'importo lavori e sicurezza), con riserva di affidare allo stesso operatore economico vincitore, all'avvenuto reperimento del finanziamento mancante, anche il secondo stralcio. (3) I lavori sono stati regolarmente aggiudicati e si è proceduto alla consegna in via d'urgenza del servizio di progettazione esecutiva (si tratta di un appalto integrato). (4) Nelle more della stipula del contratto, avvenuta il 06.09.2023, la Regione Sardegna ha reso disponibili le somme necessarie per l'esecuzione anche del secondo stralcio per cui, conformemente a quanto previsto nella documentazione di gara, è stato contrattualizzata l'intera esecuzione delle opere. Il quadro economico dei lavori riportato nella scheda è stato pertanto aggiornato al totale delle opere di 1° e 2° stralcio. (5) Quadro finanziario: si tratta di un completamento di lavori che ha già visto tre appalti. Il quadro finanziario si riferisce all'intero finanziamento ad oggi concesso (comprensivo del recente ultimo finanziamento di 18,5 M€). Alla data di compilazione della presente scheda (14.03.2024) l'Impresa ha consegnato il PE che è in fase di verifica.

1) Importo dei lavori, esclusi oneri per la sicurezza, ed eventualmente della progettazione e di altri servizi o forniture
2) Importo dei lavori e degli oneri della sicurezza ed eventualmente della progettazione e di altri servizi e forniture
NORMATIVA E DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO
DL 32/2019 del 18 aprile 2019
Atto del Governo n. 241 - Schema di DPCM recante l'individuazione degli interventi infrastrutturali ai sensi dell’articolo 4 del DL 32/2019 come modificato dall’articolo 9 del DL 76/2020 del 20 gennaio 2021
DPCM del 16 aprile 2021
Delibera CIPESS 3/2021 del 29 aprile 2021
DM MEF del 6 agosto 2021
Delibera CIPESS 1/2022 del 15 febbraio 2022
Delibera CIPESS 48/2022 del 27 dicembre 2022