2019
L’articolo 4, comma 1, del DL 32/2019, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55, prevede l’individuazione, mediante decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, degli interventi infrastrutturali caratterizzati da un elevato grado di complessità progettuale, da una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da complessità delle procedure tecnico-amministrative ovvero che comportano un rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale, regionale o locale e la contestuale nomina di Commissari straordinari per la realizzazione degli interventi medesimi.
2020Nell’Allegato Infrastrutture al DEF 2020 - denominato “#italiaveloce - L’Italia resiliente progetta il futuro: nuove strategie per trasporti, logistica e infrastrutture” - Capitolo V. Il sistema integrato dei trasporti, della logistica e delle infrastrutture: interventi e programmi prioritari per lo sviluppo del Paese, paragrafo V.6 I porti, Tabella V.6.1: Interventi prioritari sono inseriti gli interventi: “8 Attività industriali nei porti - Palermo - completamento bacino di carenaggio da 150.000 tpl - II lotto funzionale”, con un costo di 81 milioni interamente da finanziare; “8 Attività industriali nei porti - Palermo - Completamento della messa in sicurezza del bacino di carenaggio 150.000 tpl - I lotto funzionale”, con un costo di 38,70 milioni interamente finanziato.
Maggio 2022Le competenti Commissioni di Camera e Senato, nelle sedute dell’11 marzo 2021, approvano pareri favorevoli, con condizioni e osservazioni, sullo schema di DPCM recante l'individuazione degli interventi infrastrutturali ai sensi dell’articolo 4 del DL 32/2019 come modificato dall’articolo 9 del DL 76/2020 (Atto del Governo n. 241). Nell’elenco 1 delle opere ex art. 4, DL 32/2019, tra i porti, è inserito l’intervento “Palermo – Rilancio del polo della cantieristica navale nel porto di Palermo e interfaccia Porto-Città”, con un costo stimato di 155 milioni. Il Commissario straordinario individuato e indicato nell’elenco 2 è Pasqualino Monti, Presidente ADSP Mare di Sicilia Occidentale.
Con DPCM del 16 aprile 2021, il dott. Pasqualino Monti, Presidente ADSP Mare di Sicilia Occidentale, è nominato, ai sensi dell’articolo 4 del decreto-legge 18 aprile, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, Commissario straordinario dell’intervento “Palermo – Rilancio del polo della cantieristica navale nel porto di Palermo e interfaccia Porto-Città”.
Il CIPESS, con delibera n. 3 del 29 aprile 2021, approva il Piano Sviluppo e Coesione a titolarità del MIMS, che eredita dal precedente Piano Operativo Infrastrutture FSC 2014-2020 la dotazione finanziaria, pari a 16.920,42 milioni di euro, e il modello di governance. Il Piano è articolato in quattro aree tematiche e dieci settori d’intervento. Nell’aggiornamento del Piano di aprile 2022, tra gli interventi dell’area tematica 7 “Trasporti e mobilità”, settore di intervento 7.03 “Trasporto marittimo” è inserito l’intervento “Interventi per la messa in sicurezza del porto di Palermo - Lavori di completamento per la messa in sicurezza del Bacino da 150.000 TPL” con un ammontare di risorse finanziarie FSC di 39 milioni di euro.
Nell’Allegato Infrastrutture al DEF 2021 - denominato “Dieci anni per trasformare l’Italia – Strategie per infrastrutture, mobilità e logistica sostenibili e resilienti – Per il benessere delle persone e la competitività delle imprese, nel rispetto dell’ambiente” - Appendice: dettaglio degli interventi e programmi prioritari per lo sviluppo del Paese, parte A.1 Le Porti, Tabella A.3.1 Programmi e interventi prioritari sono inseriti gli interventi: “9 Attività industriali nei porti - Palermo - completamento bacino di carenaggio da 150.000 tpl - II lotto funzionale”, con un costo di 81 milioni interamente finanziato con risorse di cui al DM n. 353/2021 “Decreto porti”; “9 Attività industriali nei porti - Palermo - Completamento della messa in sicurezza del bacino di carenaggio 150.000 tpl - I lotto funzionale”, con un costo di 39 milioni interamente finanziato.
Il 4 marzo 2022 il Commissario straordinario pubblica l’avviso di manifestazione d'interesse per individuare gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, senza bando - ai sensi dell’articolo 63, co. 2 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo quanto previsto dal “Piano Procedurale” approvato con proprio Decreto n. 1 del 28/10/2021 – per l’affidamento dei lavori relativi al progetto “Porto di Palermo - Lavori di sistemazione e riqualificazione delle aree di interfaccia del Porto di Palermo con la Città”. L'importo complessivamente stimato dell’appalto integrato è di 31.886.294,50 euro. Il 29 giugno 2022 è pubblicato l’avviso di invito agli OE a presentare offerta e il 25 gennaio 2023 la gara è aggiudicata all’impresa Repin Srl.
Il 9 marzo 2022 il Commissario straordinario pubblica l’avviso di manifestazione d'interesse per individuare gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, senza bando - ai sensi dell’articolo 63, co. 2 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo quanto previsto dal “Piano Procedurale” approvato con proprio Decreto n. 1 del 28/10/2021 – per l’affidamento dell’appalto integrato per la redazione del progetto definitivo ed esecutivo e la realizzazione dei lavori del primo stralcio funzionale dell'intervento denominato "Porto di Palermo - Rilancio del polo della cantieristica navale nel porto di Palermo - Completamento bacino di carenaggio 150.000 tpl - Secondo lotto funzionale. 1° stralcio funzionale. L'importo complessivamente stimato dell’appalto integrato è di 75.200.000,00 euro. In data 28 dicembre 2022 è pubblicato l’avviso di invito agli OE a presentare offerta.
Nell’Allegato Infrastrutture al DEF 2022 - denominato “Dieci anni per trasformare l’Italia – Strategie per infrastrutture, mobilità e logistica sostenibili e resilienti – Per il benessere delle persone e la competitività delle imprese, nel rispetto dell’ambiente” – capitolo III. Gli interventi e i programmi prioritari per lo sviluppo del paese, punto 4 I porti, Tabella III.4.1 Programmi Prioritari - Modalità: Porti sono inseriti gli interventi: “9 Attività industriali nei porti - Palermo - completamento bacino di carenaggio da 150.000 tpl - II lotto funzionale”, con un costo di 81 milioni interamente finanziato con risorse di cui al DM n. 353/2021 “Decreto porti”; “9 Attività industriali nei porti - Palermo - Completamento della messa in sicurezza del bacino di carenaggio 150.000 tpl - I lotto funzionale”, con un costo di 39 milioni interamente finanziato.
Aprile 2023Con DM MEF n. 160 del 18 novembre 2022 sono approvati gli interventi e le assegnazioni delle risorse del Fondo per l’avvio delle opere indifferibili. Nello specifico sono approvati gli allegati 1 e 2 contenenti l'elenco degli interventi, suddivisi per ambito, oggetto delle domande di accesso, i cui dati sono stati validati dalle amministrazioni statali istanti (le amministrazioni statali finanziatrici degli interventi o titolari dei relativi programmi di investimento, aventi diritto alla presentazione di istanza di accesso al Fondo), per i quali si procede all'assegnazione delle risorse del Fondo per l'avvio delle opere indifferibili, rispettivamente pari a euro 5.689.637.154,21 (interventi finanziati da risorse PNRR) e euro 453.759.907,93 (interventi finanziati da risorse PNC). Nell’allegato 1 sono riportati gli interventi: Comm. Str. ex art., con Amministrazione istante MIT e soggetto attuatore Autorità Portuale di Palermo, identificato con il CUP I77G19000070007 (Porto di Palermo - Completamento della messa in sicurezza del bacino di carenaggio 150.000 tpl - I lotto funzionale) con un contributo concesso di 13.893.206,74 euro; Comm. Str. ex art., con Amministrazione istante MIT e soggetto attuatore Autorità Portuale di Palermo, identificato con il CUP I77G19000060007 (Porto di Palermo - Completamento bacino di carenaggio da 150.000 tpl - II lotto funzionale) con un contributo concesso di 13.790.183,01 euro.
Il 2 gennaio 2023 il Commissario straordinario pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva e la realizzazione dei lavori relativi all'intervento “Completamento per la messa in sicurezza del bacino di carenaggio 150.000 tpl - Primo lotto funzionale”. L’importo complessivo stimato dell’appalto è pari a 50.817.031,21 euro.
Con DM MEF del 2 marzo 2023 “Conferme e revoche. Fondo opere indifferibili 2022”, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 69 del 22 marzo 2023, sono approvati: l’Allegato 1 contenente l’elenco degli interventi, ricompresi negli Allegati 1 e 2 del decreto del Ragioniere dello Stato n. 160 del 18 novembre 2022, per i quali è stato riscontrato da parte delle Amministrazioni statali istanti il requisito dell’avvio della procedura di affidamento entro il 31 dicembre 2022, per complessivi euro 4.607.294.286,93, per gli interventi ricompresi nel predetto Allegato 1, e euro 363.811.556,93 per interventi ricompresi nel predetto Allegato 2; l’Allegato 2 contenente l’elenco degli interventi, ricompresi negli Allegati 1 e 2 del decreto del Ragioniere dello Stato n. 160 del 18 novembre 2022, per i quali non è stato riscontrato da parte delle Amministrazioni statali istanti il requisito dell’avvio della procedura di affidamento entro il 31 dicembre 2022, con conseguente revoca dell’assegnazione e indicazione delle risorse finanziarie che si rendono libere per essere riassegnate ad altri interventi, per complessivi euro 1.172.291.218,28; l’Allegato 3, contenente l’elenco degli interventi per i quali le Amministrazioni statali finanziatrici hanno proceduto alla validazione delle informazioni inserite dagli enti locali attuatori con le modalità indicate dalla circolare del DRGS n. 37 del 9 novembre 2022 e con riguardo ai quali si provvede all’assegnazione definitiva delle risorse del Fondo, per complessivi euro 823.902.680,43, per interventi degli enti locali a valere sulle risorse PNRR, e euro 181.342.124,25, per interventi degli enti locali a valere sulle risorse PNC. Nell’allegato 2 è riportato l’intervento commissariato ex art. 4, DL n.32/2019, con Amministrazione istante MIT e soggetto attuatore Autorità Portuale di Palermo, identificato con il CUP I77G19000070007 (Porto di Palermo - Completamento della messa in sicurezza del bacino di carenaggio 150.000 tpl - I lotto funzionale) e con un contributo revocato di 13.893.206,74 euro.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere commissariate, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 30 aprile 2023, risulta il seguente stato di avanzamento per lotti:
- Completamento bacino di carenaggio da 150.000 tpl - II lotto funzionale, attività di negoziazione in corso;
- Completamento della messa in sicurezza del bacino di carenaggio 150.000 tpl - I lotto funzionale, attività di negoziazione in corso;
- Lavori di sistemazione e riqualificazione dell'interfaccia del porto di Palermo con la città, lavori in corso, avviati a maggio 2023, con ultimazione prevista a novembre 2024.
Con DM MEF del 19 maggio 2023, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 135 del 12 giugno 2023 sono approvati gli interventi e le nuove assegnazioni delle risorse del Fondo per l’avvio delle opere indifferibili. Nello specifico sono approvati gli allegati 1 e 2 contenenti l'elenco degli interventi, suddivisi per ambito, oggetto delle domande di accesso, i cui dati sono stati validati dalle amministrazioni statali istanti (le amministrazioni statali finanziatrici degli interventi o titolari dei relativi programmi di investimento, aventi diritto alla presentazione di istanza di accesso al Fondo), per i quali si procede all'assegnazione delle risorse del Fondo per l'avvio delle opere indifferibili, rispettivamente pari a euro 1.594.965.930,05 (interventi finanziati da risorse PNRR) e euro 720.254.060,99 (interventi ricompresi in altri ambiti). Nell’allegato 2 è riportato l’intervento “Commissari straordinari ex art. 4, DL n.32/2019”, con Amministrazione istante MIT e soggetto attuatore Autorità Portuale di Palermo, identificato con il CUP I77G19000070007 (Porto di Palermo - Completamento della messa in sicurezza del bacino di carenaggio 150.000 tpl - I lotto funzionale) e con un contributo concesso di 14.581.531,21 euro.
Agosto 2023Con DM MEF n. 187 dell’11 agosto 2023, come modificato e integrato con DM n. 195 del 16 ottobre 2023, sono approvati gli interventi e le nuove assegnazioni delle risorse del Fondo per l’avvio delle opere indifferibili. Nell’allegato 2, elenco interventi ammessi ex art. 1, comma 375, lett. d-bis, L. 197/2022, è riportato l’intervento “Commissari straordinari ex art. 4, DL n.32/2019”, con amministrazione istante MIT e soggetto attuatore Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sicilia Occidentale, identificato con il CUP I74I20000260005 (Porto di Palermo - Lavori di sistemazione e riqualificazione dell'interfaccia del porto di Palermo con la città) e con un’assegnazione definitiva di 6.404.639,61 euro.