Edilizia pubblica

Provveditorato interregionale alle opere pubbliche per l’Abruzzo, il Lazio e la Sardegna

Il programma di “mantenimento in efficienza edifici sedi di organismi istituzionali” è finalizzato ad elevare i livelli di funzionalità operativa dei complessi sedi delle istituzioni strategiche per la sicurezza dello Stato. E’ stato in seguito integrato con le opere la cui rilevanza culturale trascende i confini nazionali. Nello specifico il programma si compone di 22 interventi così distinti: 1. Senato della Repubblica – S. Maria in Aquiro; 2. Presidenza del Consiglio dei Ministri – Palazzo Chigi – 1° lotto; 3. Presidenza del Consiglio dei Ministri – Palazzo Chigi – 2° lotto; 4. Presidenza del Consiglio dei Ministri – Ex Ministero delle Comunicazioni; 5. Corte dei Conti – Ex Caserma Montezemolo; 6. Ministero dell’Interno – Caserma Ferdinando di Savoia; 6. P.S. Fiumicino Polaria – Caserma Iavarone; 8. Museo della Fisica e Centro Studi e Ricerche Enrico Fermi; 9. Ministero Politiche Agricole; 10. Camera dei Deputati – Auletta Gruppi Parlamentari; 11. Camera dei Deputati – Complesso del Seminario; 12. Centro Sperimentale di Cinematografia - Scuola Nazionale del Cinema; 13. Palazzo Venezia; 14. Università degli studi di Roma La Sapienza – Teatro Ateneo; 15. Senato della Repubblica – Palazzo Toniolo; 16. Museo Storico delle Comunicazioni; 17. Presidenza della Repubblica – Quirinale – 1° lotto; 18. Presidenza della Repubblica – Quirinale – 2° lotto; 19. Senato della Repubblica – Complesso della Minerva; 20. Camera dei Deputati – Vicolo Valdina; 21. Camera dei Deputati – Palazzo Montecitorio; 22. Ministero Beni Culturali – Collegio Romano; L’analisi di dettaglio del percorso attuativo è stata pertanto condotta anche in modo distinto per ciascuno di essi. Il programma di “mantenimento in efficienza edifici sedi di organismi istituzionali” è articolato nei seguenti 22 interventi. Senato della Repubblica – S. Maria in Aquiro: consolidamento, ridistribuzione interna e restauro di parte del complesso di S.Maria in Aquiro sito in Piazza Capranica, per una superficie utile complessiva di circa 4.200 mq ripartita sui vari piani, da destinare ad uffici del Senato della Repubblica. Presidenza del Consiglio dei Ministri – Palazzo Chigi – 1° lotto: ordinaria manutenzione, bonifica e adeguamento degli impianti al piano interrato. Presidenza del Consiglio dei Ministri – Palazzo Chigi – 2° lotto: completamento della bonifica e dell’adeguamento degli impianti ai piani – 2° lotto. Presidenza del Consiglio dei Ministri – Ex Ministero delle Comunicazioni: restauro/adeguamento impiantistico del complesso demaniale in via della Mercede n.9 e trasformazione da sede Sala Stampa Estera e Sala Stampa Italiana ad uffici della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Corte dei Conti – Ex Caserma Montezemolo: ristrutturazione dell’edificio Ex Caserma Montezemolo in Roma,attuale sede della Corte dei Conti. Ministero dell’Interno – Caserma Ferdinando di Savoia: ristrutturazione e riqualificazione della Caserma della Polizia di Stato “Ferdinando di Savoia” relativi agli edifici “D – E – F – G – H – L – M al piazzale e agli spazi sottostanti”. P.S. Fiumicino Polaria – Caserma Iavarone: costruzione di nuovi uffici, alloggi e parcheggi nel complesso demaniale sede della caserma P.S. Frontiera aerea “Iavarone” – Aeroporto di Fiumicino. Ministero Politiche Agricole: ristrutturazione e riqualificazione, architettonica ed impiantistica, del Ministero delle politiche agricole in via Sallustiana e via XX Settembre a Roma. Museo della Fisica e Centro Studi e Ricerche Enrico Fermi. Legge 62/1999 -Roma - Compendio del Viminale (Palazzina ex F.A.P.): restauro e adeguamento impiantistico dell’edificio demaniale “Palazzina ex FAP” del Compendio del Viminale, in uso al Dipartimento di pubblica sicurezza del Ministero dell’interno, per destinarlo a Museo storico della fisica e Centro studi “E. Fermi”, come disposto, in occasione del centenario della Società italiana di fisica, con legge 15 marzo 1999, n. 62. Camera dei Deputati – Auletta Gruppi Parlamentari: adeguamento funzionale dell’auletta dei Gruppi Parlamentari, mediante ristrutturazione e riqualificazione di circa 1.100 mq da destinare alle sedute plenarie dei Gruppi Parlamentari ed alle attività connesse alle iniziative promosse da Montecitorio. Camera dei Deputati – Complesso del Seminario: compartimentazione antincendio e realizzazione della centrale idrica e della rete idrica antincendio del Complesso del Seminario. Centro Sperimentale di Cinematografia - Scuola Nazionale del Cinema: restauro, adeguamento funzionale/impiantistico del complesso sede della Scuola Nazionale del Cinema Palazzo Venezia: restauro e recupero funzionale di ambienti da destinarsi a spazi mussali, con l’obiettivo di recuperare degli ambienti interrati siti all’interno della sede museale di Palazzo Venezia, da adibire a spazi espositivi. Università degli studi di Roma La Sapienza – Teatro Ateneo: ristrutturazione e restauro dell’edificio sede del Teatro Ateneo nella città universitaria “La Sapienza” in Roma. Senato della Repubblica – Palazzo Toniolo: restauro e adeguamento impiantistico del fabbricato in Largo Toniolo n.10 di proprietà del Senato, da adibire ad uffici. Museo Storico delle Comunicazioni: sistemazione – attraverso il restauro e l’adeguamento funzionale/impiantistico - del museo storico delle Poste e delle Telecomunicazioni presso il Ministero delle comunicazioni di viale Europa a Roma. Presidenza della Repubblica – Quirinale – 1° lotto: realizzazione del sistema di distribuzione elettrico ad alta affidabilità a servizio dell’intero compendio, interventi di adeguamento e riqualificazione degli impianti elettrici, di rilevazione incendi, telefonici e di telegestione. Presidenza della Repubblica – Quirinale – 2° lotto: realizzazione del sistema di distribuzione elettrico ad alta affidabilità a servizio dell’intero compendio, interventi di adeguamento e riqualificazione degli impianti elettrici e speciali ed opere di consolidamento strutturale e di restauro. Senato della Repubblica – Complesso della Minerva: restauro, ristrutturazione e adeguamento, anche impiantistico, del complesso Minerviano attiguo al Palazzo della Minerva ed edifici conventuali, per la realizzazione di un nuovo “Polo Culturale”. Camera dei Deputati – Vicolo Valdina: riqualificazione, adeguamento normativo e manutenzione straordinaria del complesso di Vicolo Valdina. Camera dei Deputati – Palazzo Montecitorio: realizzazione di un corridoio di collegamento sotterraneo tra Palazzo Montecitorio e Palazzo Theodoli Bianchelli. Ministero Beni Culturali – Collegio Romano: restauro architettonico strutturale ed impiantistico del complesso architettonico-monumentale del Collegio Romano in Roma. Con delibera CIPE n. 20/2013 l’intervento “Ministero Beni Culturali – Collegio Romano” è stato sostituito con i seguenti tre interventi: Complesso polifunzionale di Capannelle dei Vigili del Fuoco; Sala polifunzionale presso il Ministero degli affari esteri; Sala polivalente presso il Provveditorato interregionale per le Opere Pubbliche Lazio - Abruzzo - Sardegna.

109/2004
102/2006
20/2013

2003
L’art. 4, comma 151, della legge n. 350/2003 include - tra le finalità della legge obiettivo– anche quella di assicurare l’efficienza funzionale ed operativa e l’ottimizzazione dei costi di gestione dei complessi immobiliari sedi delle istituzioni dei presidi centrali e per la sicurezza strategica dello Stato e di opere la cui rilevanza culturale trascende i confini nazionali. La legge autorizza inoltre ulteriori limiti di impegno nel biennio 2005-2006 per la realizzazione delle opere strategiche.
2004
Il MIT, con nota del 19 novembre, trasmette al CIPE la relazione istruttoria sui progetti del programma, proponendone l’approvazione, con prescrizioni, ai soli fini procedurali.
Il CIPE, con delibera n. 109, approva il programma dell’intervento e i progetti preliminari o definitivi di alcuni interventi, rinviando l’individuazione delle modalità di copertura al momento dell’approvazione di tutti i progetti.
Il DPR n. 184, individua, quali organi decentrati del MIT, i Servizi integrati infrastrutture e trasporti (SIIT) e i relativi Comitati tecnici amministrativi.Tali Comitati hanno competenza a pronunciarsi sui progetti preliminari, definitivi ed esecutivi di opere da eseguire a cura dello Stato e a totale suo carico e sui progetti definitivi di enti pubblici o privati, quando siano finanziati dallo Stato per almeno il 50% e quando sia richiesto il parere degli organi consultivi del Ministero e l’importo non ecceda i 25 Meuro. Rientra tra le competenze del SIIT il supporto tecnico e logistico per la realizzazione delle infrastrutture di preminente interesse nazionale previste dalla legge obiettivo.
Il DPEF 2005-2008 classifica l’infrastruttura ’“Costituzione di un fondo per il mantenimento in efficienza degli edifici sedi di organismi istituzionali” tra le nuove proposte. Tali opere non sono presenti nella delibera CIPE n. 121/2001 e nel DPEF 2004 – 2007.
Il MIT, con nota del 19 novembre, trasmette al CIPE la relazione istruttoria sui progetti proponendo l’approvazione, con prescrizioni, ai soli fini procedurali delle progettazioni.
Il CIPE, con delibera n. 109, approva l’intero programma su tali opere, i progetti preliminari degli interventi Senato-Palazzo Toniolo e Museo Storico Comunicazioni, i progetti definitivi Camera dei Deputati - Auletta Gruppi Parlamentari e Complesso del Seminario, Scuola Nazionale del Cinema, Palazzo Venezia e Università degli studi di Roma La Sapienza - Teatro Ateneo, e rimanda a una fase successiva per le modalità di copertura del fabbisogno residuo pari a 250 Meuro su un costo complessivo di 304,7 Meuro.
2006
Le “Opere strategiche destinate alla sicurezza degli edifici istituzionali” sono comprese nella delibera CIPE n. 130 di rivisitazione del PIS.
Il MIT, con nota del 24 marzo, trasmette la relazione istruttoria sui progetti delle “Opere strategiche destinate alla sicurezza degli edifici istituzionali”, proponendo il finanziamento del programma.
Il CIPE, con la delibera n. 102, procede alla ricognizione delle risorse disponibili, assegna al programma un contributo annuo di 22,3 Meuro per 15 anni, a valere sul limite di impegno quindicennale autorizzato dalla legge n. 166/2002 a decorrere dal 2003, e approva i progetti definitivi degli interventi Senato-Palazzo Toniolo, Museo Storico delle Comunicazioni, Presidenza della Repubblica-Quirinale, Senato della Repubblica-Complesso della Minerva, Camera dei Deputati-Vicolo Valdina, Camera dei Deputati-Palazzo Montecitorio, Ministero Beni Culturali-Collegio Romano.
2009
Gli interventi sono compresi nella delibera CIPE n. 10 di ricognizione sullo stato di attuazione del PIS .
2010

Nell’Allegato Infrastrutture alla DFP 2011-2013 l’opera "Edifici istituzionali" è riportata nelle tabelle: “1: Programma delle Infrastrutture Strategiche – Aggiornamento 2010”; “3: Programma Infrastrutture Strategiche - Opere non comprese nella tabella 2”. Inoltre è riportata nella tabella “5: Stato attuativo dei progetti approvati dal CIPE 2002-2010” articolata in 22 interventi.
Nella seduta del 4 novembre la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del D.lgs. 281/97 sancisce l'accordo sull'Allegato Infrastrutture.

Nell’Allegato Infrastrutture al DEF 2011 l’opera "Edifici istituzionali" è riportata nelle tabelle: “1: Programma delle Infrastrutture Strategiche - Aggiornamento aprile 2011” ; “3: Programma Infrastrutture Strategiche - Opere non comprese nella tabella 2”; “6: Programma Infrastrutture Strategiche – Stato avanzamento lavori” (avanzamento lavori 72%). Inoltre è riportata nella tabella “5: Stato attuativo dei progetti approvati dal CIPE 2002-2011 (marzo)” articolata in 22 interventi.
Dalla rilevazione dell’AVCP sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 maggio 2011, dei 22 interventi programmati 3 risultano ultimati, 13 in corso e 2 sospesi. Inoltre in 3 casi risulta individuato l’esecutore ma si è in attesa dell’avvio dei lavori. Infine il contratto relativo al restauro architettonico strutturale ed impiantistico del complesso architettonico-monumentale del Collegio Romano è stato risolto con atto n. 222 di rep. con data 13/04/2010.

Nell’Allegato Infrastrutture al DEF 2011 (aggiornamento settembre 2011) l’opera è inserita nelle stesse tabelle di aprile.
Dalla rilevazione dell’AVCP sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 dicembre 2011, dei 22 interventi programmati 9 risultano ultimati o in fase di collaudo. Per altri 11 interventi la fine lavori è prevista entro il 2014. Per il Collegio Romano (Ministero dei beni culturali) il contratto è stato risolto, mentre per il Museo Storico delle Comunicazioni è stata effettuata una variante con rilocalizzazione dell'opera, in attesa dell'approvazione da parte del CIPE.

L'opera è riportata nell'Allegato Infrastrutture-Rapporto intermedio di aprile 2012: allegato 5, quadro riepilogativo degli interventi del PIS.
L'opera è riportata nel 10° Allegato Infrastrutture al DEF 2012 (aggiornamento di settembre 2012): Tabella 0, Programma Infrastrutture Strategiche; Tabella 1, Opere in realizzazione e/o completate del PIS.
Dalla rilevazione dell’AVCP sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 30 settembre 2012, dei 22 interventi programmati 16 risultano ultimati o si prevede lo saranno entro dicembre 2012. Per altri 4 interventi la fine lavori è prevista entro il 2014. Per il Collegio Romano (Ministero dei beni culturali) il contratto è stato risolto, mentre per il Museo storico delle comunicazioni è stata effettuata una variante con rilocalizzazione dell'opera e si è in attesa dell'approvazione da parte del CIPE.

Nella seduta del 6 dicembre la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del D.lgs. 281/97 sancisce l'intesa sul Programma delle infrastrutture strategiche allegato alla Nota di aggiornamento del DEF 2012 – 10° Allegato infrastrutture.
Il CIPE, con delibera n. 136 del 21 dicembre, esprime parere favorevole sull'Allegato Infrastrutture al DEF 2012.

Il CIPE, nella seduta dell’8 marzo 2013, prende atto dell’informativa trasmessa dal MIT sulle opere finalizzate ad assicurare l’efficienza dei complessi immobiliari sedi delle istituzioni dei presidi centrali per la sicurezza strategica dello Stato e delle opere culturali la cui rilevanza trascende i confini nazionali.
Il CIPE, con delibera n. 20 del 18 marzo, approva la sostituzione dell’intervento “Ministero beni culturali - Collegio Romano” con tre nuovi  interventi: Complesso polifunzionale di Capannelle dei Vigili del Fuoco; Sala polifunzionale presso il Ministero degli affari esteri; Sala polivalente presso il Provveditorato interregionale per le Opere Pubbliche Lazio-Abruzzo-Sardegna. Agli stessi assegna un finanziamento complessivo di 4.180.000 euro, a valere su quota parte delle risorse di cui all’art. 13, comma 1, della legge n. 166/2002 già destinate all’intervento «Collegio Romano», al netto delle quote utilizzate e perenti, pari a complessivi 5.708.840 euro.
L'opera è riportata nell’XI Allegato Infrastrutture al DEF 2013: Tabella 1 - Le opere in realizzazione del Programma Infrastrutture Strategiche nel perimetro del deliberato CIPE il patrimonio infrastrutturale.

L'opera è riportata nell’XI Allegato Infrastrutture al DEF 2013 (aggiornamento di settembre 2013), Tabelle: 0 - Programma Infrastrutture Strategiche (PIS) Avanzamento complessivo; 1A - Programma Infrastrutture Strategiche (PIS)  - Perimetro interventi deliberati dal CIPE (2002-2013 settembre) Opere in fase di realizzazione.
Dalla rilevazione dell’AVCP sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 ottobre 2013, dei 25 interventi complessivi approvati dal CIPE ne risultano monitorati 22. Di questi 12 risultano ultimati o si prevede lo saranno entro dicembre 2013. Per altri 8 interventi la fine lavori è prevista entro il 2015. Per l'intervento “Museo storico delle comunicazioni” risulta avviata la procedura per la rescissione contrattuale richiesta dall'impresa, con riconoscimento delle spese di progettazione sostenute ai sensi dell'art. 153 comma 8 e art. 157 del DPR 207/2010. Infine il Collegio Romano (Ministero dei beni culturali), il cui contratto è stato risolto, è stato sostituito da tre nuovi interventi: Complesso polifunzionale di Capannelle dei Vigili del Fuoco; Sala polifunzionale presso il Ministero degli affari esteri; Sala polivalente presso il Provveditorato interregionale per le Opere Pubbliche Lazio-Abruzzo-Sardegna.

L'opera è riportata nel XII Allegato Infrastrutture al DEF 2014, Tabella A.1-1 Tabella 0 - Avanzamento Programma Infrastrutture Strategiche.
Nella seduta del 16 aprile la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del D.lgs. 281/97 sancisce l'intesa sul Programma delle infrastrutture strategiche allegato alla Nota di aggiornamento del DEF 2013 – 11° Allegato infrastrutture.

Il CIPE, con delibera n. 26 del 1° agosto 2014, esprime parere favorevole sull'Allegato Infrastrutture alla Nota di aggiornamento del DEF 2013.
L'opera è riportata nel XII Allegato Infrastrutture al DEF 2014 (aggiornamento di settembre 2014): Tabella 0 – Stato dell’arte e degli avanzamenti del Programma Infrastrutture Strategiche; Tabella 0.1 Il consolidato: le opere in realizzazione.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 dicembre 2014, dei 25 interventi complessivi approvati dal CIPE ne risultano monitorati 22. Di questi 20 risultano ultimati o si prevede lo saranno entro dicembre 2015, mentre per i restanti due interventi, “Museo storico delle comunicazioni” e “ Collegio Romano (Ministero dei beni culturali), si è proceduto con la risoluzione del contratto.

Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 marzo 2016, dei 25 interventi complessivi approvati dal CIPE 23 risultano ultimati o si prevede lo saranno entro dicembre 2016. Per i restanti due interventi, “Museo storico delle comunicazioni” e “ Collegio Romano (Ministero dei beni culturali), si è proceduto con la risoluzione del contratto.

Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 dicembre 2016, dei 25 interventi complessivi approvati dal CIPE, 22 risultano ultimati o si prevede lo saranno entro dicembre 2017. Per l’intervento “Museo della Fisica e Centro Studi e Ricerche Enrico Fermi” i lavori risultano sospesi e per i restanti due interventi, “Museo storico delle comunicazioni” e “ Collegio Romano (Ministero dei beni culturali), si è proceduto con la risoluzione del contratto.

Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 dicembre 2020, dei 25 interventi complessivi 21 risultano ultimati. Sono invece in corso i lavori relativi agli interventi “Presidenza del Consiglio dei Ministri – Palazzo Chigi – 2° lotto” (ultimazione prevista nel 2022) e “Camera dei Deputati – Palazzo Montecitorio” (ultimazione prevista nel 2021) mentre per i restanti due interventi, “Museo storico delle comunicazioni” e “ Collegio Romano (Ministero dei beni culturali), si è proceduto con la risoluzione del contratto.

Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 maggio 2022, dei 25 interventi complessivi 22 risultano ultimati. Sono invece in corso i lavori relativi agli interventi “Presidenza del Consiglio dei Ministri – Palazzo Chigi – 2° lotto” (ultimazione prevista nel 2022) mentre per i restanti due interventi, “Museo storico delle comunicazioni” e “ Collegio Romano (Ministero dei beni culturali), si è proceduto con la risoluzione del contratto.

Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 agosto 2023, dei 25 interventi complessivi 23 risultano ultimati e per i restanti due interventi, “Museo storico delle comunicazioni” e “ Collegio Romano (Ministero dei beni culturali), si è proceduto con la risoluzione del contratto.